高低压电气装备产业园（一二三期）（EPC）总承包及监理

招 标 文 件

（第一标段：勘察、设计施工总承包（EPC））

******有限公司

******有限公司

日    期：二零二五年七月

目  录

第一章 招标公告............................................................................................... 1

第二章 投标人须知........................................................................................... 7

第三章 评标办法（综合评估法）................................................................ 25

第四章 合同条款及格式................................................................................. 31

第五章 技术标准和要求................................................................................. 37

第六章  投标文件格式................................................................................... 38

全流程电子化交易注意事项

电子化交易项目投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过签章和加密后生成的电子版投标文件。（电子化投标文件具体制作教材请投标人通过 CA 证书登录公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看）制作电子化投标文件，需仔细阅读以下条款。

一、电子化投标

（一）网上投标保证金的缴纳

1、递交形式:投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。

2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请登录平顶山市公共资源交易中心网站在办事指南中网上投标栏目查看。

3、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。

4******银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。

5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目负责人提出退款申请，项目负责人同意并经财务部门核对后，通过中心交易平台退还给投标人。

（二）电子化投标文件的签章

1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过 CA 证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看。

（三）电子化投标文件的格式及上传投标

1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项

目文件格式为：xxx 公司_ 项目名称.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为：xxx 公司_ 项目名称.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。

注：（1）投标人投报多个标段的，根据标段制作各个标段的投标文件后上传

2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

第一章 招标公告

【平公资建******号】高低压电气装备产业园（一二三期）（EPC）总承包及监理公开招标公告

一、招标条件

高低压电气装备产业园（一二三期）（EPC）总承包及监理（项目代码2311-410425-04-01-478866************有限公司，现对该项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。

二、项目概况

2.1项目名称：高低压电气装备产业园（一二三期）（EPC）总承包及监理

2.2项目编号：ZP-2025-16

2.3建设地点：平顶山市郏县；

2.4项目总预算：项目总预算65000万元；

2.5工程概况：总规划用地面积180亩，总建筑面积198806.02㎡。建设标准厂房、多层厂房配套用房及园区水电气等基础配套设施等。一期建设内容：生产车间、配套用房、园区水电管网等基础配套设施，同时配备非机动车停车位、机动车停车位及充电设施等。二期建设内容：生产车间、配套用房、园区水电管网等基础配套设施，同时配备非机动车停车位、机动车停车位及充电设施等。三期建设内容：标准厂房、多层厂房及配套用房、园区水电气等基础配套设施，同时配备非机动车停车位、机动车停车位及充电设施等。

2.6资金来源：自筹资金，已落实；

2.7标段划分：两个标段

一标段：勘察、设计施工总承包（EPC）；

二标段：监理服务 ；

2.8招标范围：

（1）勘察、设计：包括本项目的工程勘察、方案设计、修建性详细规划、初步设计、施工图设计、施工图预算及工程量清单等设计工作和配合设计文件的评审、审查和审批等相关工作，并承担质量缺陷保修责任，以及项目概况中的全部内容；

（2）施工：包含施工准备阶段、施工采购阶段、交竣工验收及缺陷责任期阶段的所有工作（包含设计图纸中的全部内容）。

2.9计划工期：

勘察设计周期为60日历天；施工工期为720日历天；

2.10质量标准：

满足国家及行业勘察、设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求。

2.11质保期：工程验收完成后，工程整体质保期2年。

三、投标人资格要求

1、投标人须具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照（或三证合一），也可提供电子营业执照 ；

2、投标人须具备以下资质要求；

（1）投标人须具备工程设计综合甲级或同时具备建筑行业（建筑工程）甲级和工程勘察专业类(岩土工程(勘察))乙级及以上资质；

（2）投标人须具备建筑工程施工总承包壹级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。

3、人员要求：

（1）设计项目负责人具有本单位注册的一级注册建筑师资格，并具有相关专业中级及以上职称，提供本单位为其缴纳的社会保险证明及签订的劳动合同；

（2）施工项目经理须具备建筑工程专业一级注册建造师证书（不含临时建造师），具有有效的安全生产考核合格证，拟任项目经理不得在其他在建项目中担任项目经理职务（提供无在建工程承诺书，格式自拟）；提供本单位为其缴纳的社会保险证明及签订的劳动合同；

（3）项目技术负责人应具有本科及以上学历和相关专业的高级职称，从事相关专业技术管理工作 8 年以上，担任过类似工程项目技术负责人（提供证明材料或承诺书），提供本单位为其缴纳的社会保险证明及签订的劳动合同。

4、财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供企业2024年度经审计的财务审计报告）；

5、信誉要求：投标人须提供“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人” 、“信用中国”的“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面并加盖单位公章，不得有不良记录。（以招标公告发布之后查询的为准）；

6、其他要求：

6.1参加招标投标活动近三年内，在经营活动中没有重大违法、重大质量及重大安全事故（提供承诺书）；；

6.2投标人所提供的资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书（格式自拟），招标人保留随时查询及考察的权利，一旦发现弄虚作假行为，将取消其投标或中标资格，没收投标保证金，上报行政监督部门并予以处罚；

6.3单位负责人为同一人或者存在直接控股关系、管理关系、参股关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标活动。（提供加盖投标人公章的承诺书，格式自拟）。

注：（若为联合体投标，联合体成员根据各自分工满足相应的资质即可）

1、本标段接受联合体投标。

1）联合体牵头人须为施工企业；2）联合体协议需注明牵头人及各方承担的工作及责任，并承诺一旦成交，联合体各方向招标人承担连带责任；3）联合体成员至少具备以上资质要求中的一项，联合体中有同类资质的单位按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目的投标；5）投标过程中除联合体协议书由双方签字盖章外，投标保证金等费用缴纳、文件签字盖章等内容均由牵头人签署、办理。

3、本项目采用资格后审；

3、如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

四、招标文件的获取

1、时间：2025年7月28日至2025年8月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）。

2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

3、方式：在招标文件获取截止时间前，潜在投标人需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：******）“供应商登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：******/fwzn/11020.jhtml

办理CA证书：******//tzgg/10814.jhtml

4、售价：0元。

五、投标截止时间及地点

1、时间：2025年8月18日09时00分（北京时间）。

2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

六、开标时间及地点

1、时间：2025年8月18日09时00分（北京时间）。

2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

七、发布公告的媒介

本公告同时在《中国招标投标公共服务平台》《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》上发布。招标公告期限为五个工作日。

八、其他补充事宜

1、如项目因紧急情况发生变化，会在相关网站发布公告，也请各投标人及时关注。

2、本项目实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

3、各投标人如有异议可通过平顶山公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门在线提出质疑（异议）、投诉。

4、该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅”。

5******事务中心

联系人：赵先生

联系电话：******

统一社会信用代码：************9Q

九、联系方式

1******有限公司

******委员会办公楼11楼

联系人：张先生

联系方式： ******

2******有限公司

地址：河南省平顶山市城乡一体化示范区盛润广场5号楼2906室

联系人：袁源

联系方式：0375-****** ******

3.项目联系人：袁源

联系方式：0375-******

2025年7月25日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.供应商（投标人）应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目供应商不用再提供纸质投标文件。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.电子投标文件的制作

4.1 供应商登录《全国公共资源交易平台（河南省▪平顶山市）》公共资源交易系统（******:8080/ggzy）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台（河南省▪平顶山市）》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

4.2 供应商须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

4.3供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省▪平顶山市）》公共资源交易系统（******:8080/ggzy）。

供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

“不见面”开标注意事项

1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目设计施工总承包进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、工期和质量要求及缺陷责任期

1.3.1 本次招标的招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量要求及缺陷责任期：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包（EPC）的除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.4参与同一个标段（包）的供应商存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效：

（1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；

（2）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传：

（3）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印；

（4）不同供应商的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；

（5）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致：

（6）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；

（7）不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；

（8）其他涉嫌串通的情形；

（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5 费用承担

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 投标人投标报价时须包含前期相关咨询费，本费用在工程结算时不再另行计取，该费用由中标人支付，支付方式另行通知。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

允许

允许内容要求：可将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。分包实施前，须经发包方同意认可。

对分包人的资质要求：满足分包项目所需要的资质、须经发包方同意认可。

1.12 偏离

不允许。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）投标文件格式；

根据本章第1.10 款、第2.2 款、第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改等，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时在电子交易系统中向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在电子交易系统中通知所有购买招标文件的招标人，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清的内容可能影响投标文件编制的，发出的时间距投标截止时间不足15天，应在电子交易系统中相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人应当及时在系统上关注澄清的问题，因此造成的一切损失由投标人自行承担。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在电子交易系统中通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改的内容可能影响投标文件编制的，修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，应在电子交易系统中相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人应当及时关注，因此造成的一切损失由投标人自行承担。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）联合体协议书（如有）

（6）技术方案

（7）资格审查资料

（8）项目管理机构

（9）其他材料

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按要求填写相应表格。

3.2.2 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写价格清单，本工程的投标应以招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知，结合自身管理水平及期望得到的利润等因素由投标人自主报价，但不得低于企业实际成本。

3.2.3 投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。

3.2.4 投标人应对项目所在地进行踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交施工组织设计方案的可实现性和投标报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的损失由投标人自行承担。

3.2.5 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.6 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；如投标函及附录中大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。

3.2.7 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提

交履约担保。

3.5 资格审查资料

投标人须将招标文件要求的资格审查需要提交的证明资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得******委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、工期、质量、缺陷责任期、投标有效期等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.8投标文件格式

3.8.1投标人应严格按照招标文件中提供的 第六章“投标文件格式”填写相关内容。否则，将影响投标文件得分。第六章“投标文件格式”规定之外允许投标人可以自行编写。

3.8.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

4．投标

4.1 投标文件的密封和标记

/

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章规定的投标截止时间前保存上传成功投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 逾期未完成上传或未按要求递交投标文件电子文档的，招标人不予受理

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，应在电子交易系统中通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的应按照本章第 3.7.3 项的要求电子签章。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

5.2.1 开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

5.2.2 因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，其投标将被拒绝。

6．评标

6.1 ******委员会

6.1.1 ******委员会由招标人代表以及有关技术、

******委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 ******委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）近三年曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

******委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

******委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF ******委员会。

******委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。

评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。

7．合同授予

7.1 定标方式

************委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求******委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4.3 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2******委员会评审后否决所有投标的；

（3******委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3******委员会决定否决全部投标的。

（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

******委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 ******委员会成员的纪律要求

******委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得******委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

11．电子招标投标

采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。

第三章  评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1、评标方法

******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐三位中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价得分高的优先；投标报价也相等的，以技术部分得分高的优先；综合得分、投标报价得分、技术部分得分均相同时，由招标人自行确定。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（l）商务标：见评标办法前附表。

（2）技术标：见评标办法前附表。

（3）综合标：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评分标准

评分标准：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1 初步评审

3.1.1******委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2******委员会应否决其投标；

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2******委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3******委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1******委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人最终得分为所有评委汇总之后的算术平均值。

3.2.4******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 ******委员会可以******委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 ************委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1******委员会按照投标人得分高到低的顺序推荐3名中标候选人。

3.4.2 ******委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

4、注意事项：

4.1 ******委员会可取消其投标资格：

（1）未按招标文件规定提交有关材料的；

（2）有违反政府采购法律、法规行为的。

4.2******委员会在评审中按废标处理：

（1）最后报价有选择性的；

（2）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

4.3 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：

（1）不同投标人的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；

（2）不同投标人的投标（响应）文件由同一设备编制、打印加密上传；

（3）不同投标人的投标（响应）文件由同一设备打印、复印；

（4）不同投标人的投标（响应）文件由同一人送达或分发，或者不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；

（5）不同投标人的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致的；

（6）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一单位缴纳社会保险或者领取报酬的；

（7）不同投标人的投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；

（8）其他涉嫌串标的情形。

第四章 合同条款及格式

（本合同仅供参考、具体合同格式按国家现行规范、标准执行，以双方协商为准）

GF-2020-0216

XX项目设计、施工总承包合同

     国家市场监督管理总局

说  明

为指导建设项目工程总承包合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律、法规，住房和城乡建设部、市场监管总局对《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》（GF-2011-0216）进行了修订，制定了《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）（以下简称《示范文本》）。现就有关问题说明如下：

一、《示范文本》的组成

《示范文本》由合同协议书、通用合同条件和专用合同条件三部分组成。

（一）合同协议书

《示范文本》合同协议书共计11条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价与合同价格形式、工程总承包项目经理、合同文件构成、承诺、订立时间、订立地点、合同生效和合同份数，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。

（二）通用合同条件

通用合同条件是合同当事人根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规的规定，就工程总承包项目的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。通用合同条件共计20条，具体条款分别为：第1条 一般约定，第2条 发包人，第3条 发包人的管理，第4条 承包人，第5条 设计，第6条 材料、工程设备，第7条 施工，第8条 工期和进度，第9条 竣工试验，第10条 验收和工程接收，第11条 缺陷责任与保修，第12条 竣工后试验，第13条 变更与调整，第14条 合同价格与支付，第15条 违约，第16条 合同解除，第17条 不可抗力，第18条 保险，第19条 索赔，第20条 争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程总承包活动的有关要求，也考虑了工程总承包项目管理的实际需要。

（三）专用合同条件

专用合同条件是合同当事人根据不同建设项目的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对通用合同条件原则性约定细化、完善、补充、修改或另行约定的合同条件。在编写专用合同条件时，应注意以下事项：

1.专用合同条件的编号应与相应的通用合同条件的编号一致；

2.在专用合同条件中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条件进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”；

3.对于在专用合同条件中未列出的通用合同条件中的条款，合同当事人根据建设项目的具体情况认为需要进行细化、完善、补充、修改或另行约定的，可在专用合同条件中，以同一条款号增加相关条款的内容。

二、《示范文本》的适用范围

《示范文本》适用于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包承发包活动。

三、《示范文本》的性质

《示范文本》为推荐使用的非强制性使用文本。合同当事人可结合建设工程具体情况，参照《示范文本》订立合同，并按照法律法规和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：                          

承包人（全称）：                           

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就                项目的设计、施工总承包及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1. 工程名称：                     。

2. 工程地点：                     。

3. 工程审批、核准或备案文号：                     。

4. 资金来源：                     。

5. 工程内容及规模：

（1）勘察、设计范围：                             。

（2）施工范围：                                   。

（3）投资规模：                                   。

6. 工程承包范围：                                。

二、合同工期

勘察、设计开工日期(绝对日期或相对日期)：合同签订且发包人提供约定的设计所需的资料后7日内。

施工开工日期(绝对日期或相对日期)：以监理下达的开工令为准。

工程竣工日期(绝对日期或相对日期)：自施工开工日期之日起        日历天。

三、质量标准

工程勘察、设计质量标准：                                。

工程施工质量标准：                                。

四、签约合同价与合同价格形式

合同价格（含税）暂定为：人民币（大写）：       元整（小写:       元）。其中：工程勘察、设计费（含税）为合同价格的      %计取，暂定为人民币（大写）：          元（小写金额：          元）；建安工程费价格（含税）暂定为人民币（大写）：           元（小写金额：           元）。

工程、设计费税率为      %，建安工程费税率为      %，税率变动随国家税率变动而变动。

建安工程费合同金额按经双方核对后的工程造价确定。

工程勘察费、设计费、建安工程费最终合同金额按经双方核对后的工程造价为基数，按上述费率核定。

发包人、承包人双方依据招标文件、投标文件、相关合同及协议、会谈纪要、现场签证、设计变更等结算合同价款。关于建安工程的计价执行《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》、河南省预算定额（《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》（HA01-31-2016）、《河南省通用安装工程预算定额》（HA02-31-2016）、《河南省市政工程预算定额》（HAA1-31-2016））；相关规费、税金、安全文明措施费按照国家、河南省、平顶山市最新文件规定执行；

人工费、机械费、管理费调整指数执行预算核对当期，河南省最新的价格指数调整。

材料及设备价格按预算核对当期《平顶山建设工程造价信息》中月度信息价格为准（月度信息价格没有的以季度价格信息价格为准，月、季度工程造价信息中均没有的材料价格参照郑州市同期价格，若再无可用的执行市场价格（由建设单位及施工单位双方共同认价并计取合理利润，结算时不参与下浮）。

五、工程总承包项目经理

工程总承包项目经理：            。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1） 中标通知书（如果有）；

（2） 投标函及投标函附录（如果有）；

（3） 专用合同条件及《发包人要求》等附件；

（4） 通用合同条件；

（5） 承包人建议书；

（6） 价格清单；

（7） 双方约定的其他合同文件。

上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的合同文件应以最新签署的为准。专用合同条件及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程的设计、采购和施工等工作，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

八、订立时间

本合同于         年      月      日订立。

九、订立地点

本合同在 项目所在地 订立。

十、合同生效

本合同经双方签字或盖章后成立，并自    方签字盖章后 生效。

十一、合同份数

本合同一式    份，均具有同等法律效力，发包人执    份，承包人执   份。

第二部分 通用合同条款

此处略，执行《建设工程施工合同》（GF-2020-0216）。

第三部分 专用合同条款

此处略，执行《建设工程施工合同》（GF-2020-0216）。

第五章   技术标准和要求

一、有关设计说明文件，按国家现行规定

二、实施的有关标准与法规（未尽事宜由投标人依据国家、行业等标准）

三、工程验收

工程验收按照国家最新规定执行。

第六章  投标文件格式

                     （项目名称）

第    标段

投  标  文  件

投标人：                               （电子印章）

法定代表人或其委托代理人：       （电子签章）

         年     月     日

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

                          （招标人名称）：

1.我方已仔细研究了                        项目第   标段招标文件的全部内容，工程勘察、设计收费愿意以收费标准的大写：     （小写：    %）的投标报价，工期：设计周期为    日历天，工程施工投标费率愿意以大写：     （小写：    %）的投标报价，施工工期为    日历天， 按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。

2.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币大写：     （小写¥:     元）。

4．如我方中标：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分；

（4）按照招标文件要求递交履约保证金；

（5）我方承诺响应招标文件要求，严格按照招标文件中的规定进行设计、施工总承包等满足招标人进度要求并按时移交全部合同工程；

（6）我方承诺在施工期间，加强安全防护措施，安全文明施工，保证不发生各种安全事故，并承担由此发生的费用。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形。

6. 如我方中标，我方保证按招标文件规定向招标代理机构支付代理服务费。

 7.                            （其他补充说明）                   

                     投标人：                                  （电子印章）

                     法定代表人或其委托代理人：          （电子签章）

                                                年     月      日

（二）投标函附录

备注：我单位完全响应招标文件的要求和条款。（若有优于招标文件要求的地方，请另附。）

                     投标人：                                （电子印章）

                     法定代表人或其委托代理人：        （电子签章）

                                                年     月      日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：                                                     

单位性质：                                                       

地    址：                                                        

成立时间：                 年              月              日

经营期限：                                                       

姓名：             性 别：          年 龄：        职 务：       

系                                   （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

后附：法定代表人身份证扫描件（或图片）

                  投标人：                            （电子印章）

                                           年    月     日

三、授权委托书

本人         （姓名）系                     （投标人名称）的法定代表人，现委托      （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改                             （项目名称、标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                                      

代理人无转委托权。

委托代理人联系方式：                            

后附：法定代表人身份证及授权委托人身份证原件扫描件（或图片）

                     投标人：                                 （电子印章）

                     法定代表人或其委托代理人：         （电子签章）

                                                年    月     日

四、投标保证金

附其投标保证金缴费凭证、开户许可证

五、联合体协议书

（参考格式，联合体投标的需提供）

牵头人名称：                                                                                             

法定代表人：                                                                                             

法定住所：                                                                                                 

成员二名称：                                                 

法定代表人：                                                 

法定住所：                                                                                                 

鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成                                  （联合体名称）联合体，共同参加     （招标人名称）（以下简称招标人）                                                              （项目名称）第 标段以下简称本工程）的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：

1.                      （某成员单位名称）为                                       （联合体名称）牵头人。

2.在本工程投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的部分，承担各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：                                                    。按照本条上述分工， 联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：                                                       。

5.投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

6.联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。

7.本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。

8.本协议书一式                                  份，联合体成员和招标人各执   份。

牵头人名称：                                                  （电子签章或加盖公章）

法定代表人：                                                  （电子签章或签字）

成员二名称：                                                  （电子签章或加盖公章）

法定代表人：                                                  （电子签章或签字）

日期：               年          月        日

六、技术方案

（一）设计方案

（二）施工方案

七、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

（二）其他资格审查资料

（三）近年类似项目情况表

备注：本表后附合同协议书、中标通知书，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

八、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

注：以上人员的相关证件扫描件附后。

（二）主要人员简历表

九、其他资料

1、平顶山市房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在              项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人（法人或委托代理人）：        （电子签章或签字）

联系电话：                                     

投标人：                             （电子印章）

     年     月     日

2、评分办法涉及的其他材料

3、招标代理服务费承诺函

致                      （招标代理机构）：

我们在贵公司组织的（项目名称：                             项目编号：    ******银行转账、汇票或现金，向贵公司一次性支付招标代理服务费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。

特此承诺。

投标人：（电子印章）

       年       月       日

4、投标人认为有必要说明和提供的其他资料

投标人基本信息、人员情况

投标人名称：

公司地址：

投报报价：

设计项目负责人：

证书编号：

施工项目负责人（项目经理）：

证书编号：

项目组成人员：

类似业绩汇总表

注：请投标单位认真填写此表，填写内容需与投标文件中投报的项目机构成员、业绩等保持一致，无需重复提交相关复印件

说明：项目部组成人员所列内容仅为评标汇总时需要，请投标人汇总后列出即可，无需重复提交相关人员证书的复印件（本页附投标文件最后一页）。